根據(jù)合肥市人民政府《關(guān)于2016年實施“32+9”項民生工程的通知》(合政〔2016〕2號)文件要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。合肥市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

　　根據(jù)合肥市人民政府《關(guān)于2016年實施“32+9”項民生工程的通知》(合政〔2016〕2號)文件要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標

　　堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。

　　按時完成省定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險年度目標任務，符合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。

二、實施內(nèi)容

　　深入貫徹落實《合肥市人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(合政〔2014〕52號)，積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(

　　年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

(

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

　　1.個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。參保人員自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。我市根據(jù)國家和省規(guī)定，適時調(diào)整繳費檔次標準。

　　2.集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標準。

　　3.政府補貼。縣(市)、區(qū)(含開發(fā)區(qū)，下同)人民政府應當對參保人繳費給予補貼。每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元補60元、繳600補70元、繳700元補80元、繳800補90元、繳900元、1000元補100元、繳1500元、2000元補150元、繳3000元補200元。對參保人員的繳費補貼，省級財政承擔20元，其余部分由縣(市)、區(qū)財政承擔。

　　對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，由各縣(市)、區(qū)按照200元繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費，同時享受相應檔次的財政補貼。領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，除享受所選檔次繳費補貼外，每人每年增加30元的繳費補助。

（三）保障水平

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人，全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標準為每人每月110元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金除中央財政補貼外的部分，對瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)4個城區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)3個開發(fā)區(qū)(以下簡稱4個城區(qū)和3個開發(fā)區(qū))，由市、區(qū)財政按1∶1比例補貼;對肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣和巢湖市(以下簡稱4縣1市)，市財政按每人每月5元補貼，剩余部分由縣(市)財政承擔。

　　累計繳費年限滿15年以上的，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%，加發(fā)部分由縣(市)、區(qū)財政承擔。

　　2.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

三、重點工作

（一）切實抓好政策宣傳工作。

　　各縣(市)區(qū)要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和合政〔2014〕52號，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。進一步加大業(yè)務培訓力度，著力提高基層經(jīng)辦人員特別是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的能力水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

（二）嚴格落實財政補貼資金。

　　各縣(市)區(qū)在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。同時，要努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。

（三）全力提升經(jīng)辦服務水平。

　　大力推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務規(guī)范》國家標準，強力推進業(yè)務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標準試點范圍。完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務、財務信息系統(tǒng)，推進領(lǐng)取待遇資格認證和統(tǒng)計工作信息化。加快業(yè)務系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè)，擴大“四不出村”服務范圍,方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。

（四）確保基金安全有效運行。

　　嚴格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、專款專用。進一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務流程。嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,確保基金安全。嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。強化生存資格認證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機制，遏制重復、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。

　　各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導，明確部門職責,層層壓實責任，堅持主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體抓，認真落實政策措施,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　　(二)合理分解任務。

　　各縣(市)區(qū)要嚴格按照市下達的目標任務，科學測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務，不得層層加碼。要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確、真實。

　　(三)協(xié)調(diào)配合推進。

　　人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制,形成工作合力。公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

　　(四)加強監(jiān)督檢查。

　　各縣(市)區(qū)要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。要加強平時督查,重點督查任務完成情況和資金落實情況,對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。

五、

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年