2018年江蘇養老金上調方案細則(文件)

　　江蘇省養老金上漲最新消息,昨天，全國政協舉行“惠及民生共享發展”記者會今年預算報告提出養老金將上漲6.5%左右，雖然實現了十二連增，卻是自2005年以來養老金第一次漲幅低于10%，委員胡曉義表示，財政預算收入增長同比降低、養老基金本身的承受能力等五項因素，確定了今年江蘇省養老金待遇調整水平。

江蘇省養老金上調最新消息,養老金上調方案細則

　　近日，《關于中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。該預算報告提出，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這意味著，企業退休人員養老金將實現“十二連漲”。

　　政府工作報告提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

　　根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。

　　此前，我國企業退休人員月人均基本養老金從2005年的700多元提高到了的2200多元。

江蘇省養老金6.5%幅度是否合理？

　　公開資料顯示，此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　衡量退休人員生活水平通行的指標是“養老金替代率(職工退休時的養老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經驗顯示，當養老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低于50%時生活質量則明顯下降。

　　“按照養老金與繳費工資基數的比值計算，我國養老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業退休人員養老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。

養老金待遇與哪些因素有關？

　　養老金待遇計發辦法非常復雜。簡單來說，一個參保人的養老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎養老金;第二部分是個人賬戶養老金;對一些有視同繳費權益的人來說，符合相關條件的，還可以計發過渡性養老金或地方養老金，這幾部分組成了基本養老金的概念。

　　養老金待遇主要與繳費年限長短、繳費水平高低、退休時的社會平均工資、退休年齡等四個因素有關。

1375億多元從哪里來？

　　養老金上調，錢從哪里來?據人社部統計，，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上退休的企業員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

　　“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。

　　我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在工作的人養已經退下來的人。一個需要加以應對的問題是，我國的贍養比正在逐步降低，原來是3.3：1，現在已經降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

　　全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌。“現在我們是省級統籌，如果實行全國統籌，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。

機關事業單位工作人員基本養老保險費由單位和個人共同負擔

　　單位交多少？

　　①單位繳費比例：本單位工資總額的20%。②單位繳費工資總額：本單位工資總額為參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。

　　個人交多少？

　　①個人繳費比例：本人繳費工資的8%，由單位代扣。

　　按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

　　個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

　　②個人繳費工資基數

　　機關單位(含參公管理的單位)工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金;

　　事業單位工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。

　　其余項目暫不納入個人繳費工資基數。

　　③個人繳費工資基數的地方標準

　　各地對于個人繳費工資基數的規定各有差異。

根據政府工作報告，要重點做好8個方面工作。這些利好值得期待！

　　1、中央財政扶貧資金增長43.4%。

　　2、城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

　　3、中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。

　　4、整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

　　5、基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元。

　　6、對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。

　　7、所有行業稅負只減不增：將全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增

　　8、將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。

上調6.5%依據從何而來

　　根據《關于中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告》，1月1日起，企業和機關事業單位退休人員養老金標準上調6.5%，企業職工養老金迎來了“十二連調”，但上漲幅度較前幾年10%的水平有所下降。

　　全國政協委員胡曉義在記者會上表示，今年確定養老金調整水平，主要考慮五個因素，“第一，經濟發展水平去年是6.9%。第二，財政的支付能力比以前年度增幅要低。第三，物價水平，去年城鎮居民物價水平是1.4%，應該是比較溫和的。第四，城鎮居民人均可支配收入的增幅。第五，社保基金就是養老基金本身的承受能力。”

　　“近幾年雖然養老基金總的收入額還大于支出額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，企業還在強烈地呼吁要降低稅費。”胡曉義說，所有這些方面的因素集合起來做一個調整待遇的方案，取6.5%左右還是恰當的。

　　胡曉義還強調，不是說每個人的養老金都增長6.5%，預算報告中強調，要對企業職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業退休人員要適當傾斜，這就既體現了公平，也體現了差異。此外，與往年不同的是，今年養老金“十二連調”的對象，不只涵蓋企業退休人員，還包括了機關事業人員。

　　至于養老金今后上漲的幅度怎么定，胡曉義表示，最好年年都加，這也是社會保障制度應該作出的努力目標之一。

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